近年来，依托快速、便捷的中欧班列（西安）通道体系，陕西西安与中亚地区的经贸往来愈发频繁。日前举行的市委十四届八次全会强调，要放大中欧班列（西安）优势。我们要持续拓通道、强枢纽、优网络，深度参与新亚欧陆海联运通道和跨里海国际运输走廊建设，高水平建设跨境电商综合试验区，深化港产港城港贸融合发展，多措并举提升中欧班列通道能级。
2024年以来，西安持续融入共建“一带一路”大格局，加快打造内陆改革开放高地，一是进一步推动开放平台与通道建设。推动西安浐灞国际港打造世界一流内陆港，依托中欧班列西安集结中心等开放平台，加快推动中国-中亚峰会成果落实，全力推进物流场站建设、海外仓建设、新线路新产品开发、运输时效提升、数字化信息化建设等。西安跨里海班列由过去的2天1列，提升至现在的每周6列至7列，先后与哈铁快运股份有限公司、俄罗斯STS物流公司等签订战略协议，推动中国-中亚机制秘书处落户领事馆区、阿塞拜疆阿普谢隆物流中心入驻西安浐灞国际港，在全国铁路口岸率先实现海关、铁路、场站数据联通共享，不断促进中欧班列通关高效化、监管智能化、贸易便利化。
二是进一步打造“双循环”核心枢纽，支持跨境电商新业态发展。不断推动西安浐灞国际港与各市（区）商务主管部门合作，提升国际贸易通道服务效能，常态化推动渭西欧、汉西欧、安西欧、榆西欧等集结线路运行，“西安中欧班列与跨境电商联动发展”入选全国外贸新业态优秀实践案例。同时，借助丝博会平台，举办中欧班列西安集结中心高质量发展论坛和展会，有效宣传并展示物流综合服务承载能力。加快发展跨境电商、海外仓、保税维修等外贸新业态，成立省市两级跨境电商协会，组织跨境电商和海外仓出访团赴中亚、欧洲参观考察，支持贸易企业利用新业态开拓国际市场，最大化发挥中欧班列（西安）平台优势，不断夯实国内国际双循环重要枢纽地位。
未来，应持续提升陆港枢纽辐射带动能级，积极推动港产、港贸、港城融合联动发展，增强中欧班列（西安）服务外向型产业链发展的能力，充分发挥对外贸外资的带动作用。
一要持续优化完善贸易通道布局体系。2024年年底举行的中央经济工作会议提出，扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资，推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。要进一步深化与哈铁快运股份有限公司、白俄罗斯RTSB（白俄罗斯铁路官方承运商）、俄罗斯STS物流公司的合作，加快推进谢里亚季诺（中俄哈）物流中心项目建设，用好哈萨克斯坦西安码头。要主动应对国际变局，与北线通道形成互补，在常态化开行陆海新通道互联互通班列的基础上，开行中亚数字互联互通班列、俄罗斯公共班列和铁海联运班列，充分构建高频稳定的国际通道网络体系。持续推动省内各市（区）中欧班列次级节点和集结线路建设，进一步推行常态化班次时刻表，带动全省外贸多极化增长。同时，要推进陆港与空港间的高速干道、冷链通道等示范工程建设，加强与沿边、沿海口岸以及境内外铁路、船运公司合作，不断提升陆海空联动的高效对外开放枢纽能级。
二要持续提升陆港服务带动区域经济发展能力。强化浐灞国际港与相关部门单位的协作，以数字经济赋能通道建设，以通道网络支撑开放经济，牵引和服务县域经济、民营经济发展，利用数字平台整合集装箱、场站、仓储等中欧班列要素资源，形成聚集效应，持续助企降本。要将中欧班列（西安）订舱平台推送到县域层面，使中欧班列“长安号”成为助力全省企业“走出去”的重要平台。持续推进与中国铁路西安局集团、西安海关通关数据的互联互通互认，实现“一站式”数字化服务。支持海关、税务、市场监管等多职能部门加强联动，定期面向外贸外资企业召开座谈会，了解企业需求和困难，宣讲出口退税、报关材料、业务流程等要点内容，强化对外贸外资企业的全链条服务。
三要持续深化港产、港贸、港城融合联动发展。2024年12月30日举行的省委十四届七次全会暨省委经济工作会议提出，加快打造国内国际双循环的战略链接，深度融入共建“一带一路”大格局，提升中欧班列开放通道平台能级，推动内陆改革开放高地建设提质增效。要进一步扩大贸易“朋友圈”带动效能，积极吸引大型国有企业、总部型企业、面向“一带一路”的科技创新型企业或机构落户浐灞国际港，构建参与全球竞争、面向前沿领域的产业体系。实施贸易倍增计划，推进俄罗斯联邦总商会驻华代表处，哈锌、哈铜物流贸易中心，哈萨克斯坦MP贸易采购中心等项目落地；推动陕西有色、西部超导与哈萨克斯坦钛材料企业达成合作；加大二手车、整车等出口业务，打造面向中亚南亚西亚国家的商贸物流枢纽。争取公安部国际刑警组织西安办公室等机构入驻“一带一路”国际商事法律服务示范区，加大国际商法案例的推广宣传，为国际贸易企业提供便捷、高效的法律仲裁服务。推动实现长安云、长安书院等重大城市公共建设项目高标准开放运营，加强与国内国际顶级机构合作，在深化国际人文交流上实现新突破。
四要持续推动跨境电商与海外仓创新发展。基于陕西省商务厅印发的《加快跨境电商和海外仓高质量发展实施方案》，制定行动细则，实施政策条例、主体培育、生态体系、海外仓孵化、人才培养、政务服务、创新模式等专项行动，力争跨境电商和海外仓发展提速扩容。打造“一带一路”进出口商品集散中心及特色消费品进口体验、展销和集散中心，吸引电商企业入驻，给予总部注册、人才引进、税收减免等优惠政策。根据电商产品的特点，进一步优化跨境电商散货“先报关，后装箱”模式，提高装运和通关时效。大力支持集国内直播、跨境直播、短视频制作和主播培训于一体的直播电商生态圈，积极吸引共建“一带一路”国家或地区的外籍主播，打造面向海外用户的多语种、特色商品直播间。鼓励引导自贸试验区探索扩大离岸贸易、中间品贸易、服务贸易等多种贸易形式，支持保税维修、二手车出口等业务不断壮大；支持西安申报国家市场采购贸易方式试点，打造区域内外贸一体化交易平台。
五要持续加大配套政策支持力度。积极争取财政资金，加大对中欧班列西安集结中心铁路基础设施改造提升的支持力度，推动线路布局、开行计划、铁路车板等资源向中欧班列西安集结中心倾斜，推动“集-疏-运”综合扩能，提升枢纽能级。支持与其他国家合作投资兴建起运场站、中转仓等物流设施，与中欧班列西安集结中心同步共享报单、关务等信息，提升全线路储运能力和服务效能。此外，要持续优化营商环境，吸引大型生产制造、国际贸易企业及其上下游供应链配套企业向中欧班列西安集结中心聚集。学习浙江、山东的经验与模式，探索中欧班列货物在省内高速公路定点运达全程免费，引导各市（区）加快研究出台市级外贸综合服务平台培育认定办法，推动外贸综合服务队伍发展壮大。
